Согласно последнему выпуску журнала «China Rubber», Южноафриканская комиссия по управлению международной торговлей («Следственный орган») 20 сентября объявила о начале расследования в отношении новых пневматических резиновых шин («расследуемая продукция»), экспортируемых из Китая в Камбоджу, Таиланд и Вьетнам с целью уклонения от уплаты антидемпинговых пошлин.

Ассоциация резиновой промышленности Китая рекомендует китайским компаниям, работающим в этих трех странах, обратить пристальное внимание на этот случай.

Если компании в исследуемых странах (Таиланд, Вьетнам, Камбоджа) имеют ассоциированные фирмы, экспортирующие рассматриваемую продукцию в Южную Африку, рекомендуется, чтобы они активно участвовали в расследовании по борьбе с обходом. Отсутствие ответа может привести к тому, что Следственный орган введет более высокие штрафные налоговые ставки на основе имеющейся фактической информации, что затруднит экспорт этих продуктов из исследуемых стран для ассоциированных компаний.

Если ассоциированные компании в этих трех странах еще не производили и не экспортировали продукцию в Южную Африку, рекомендуется связаться с Южноафриканским следственным органом через юриста для подтверждения методов участия.

Учитывая обширный характер требуемых заявлений, сопоставимый с объемом работы по полному рассмотрению антидемпингового дела в Южной Африке, компаниям рекомендуется начать подготовительную работу как можно скорее, чтобы обеспечить своевременную подачу заявлений.

Заявителем по данному делу является Южноафриканская конференция производителей шин (SATMC), отраслевая ассоциация Южноафриканского таможенного союза (SACU), членами которой являются Bridgestone South Africa Ltd., Continental Tyre South Africa Ltd., Goodyear South Africa Ltd. и Sumitomo Rubber South Africa Ltd., на долю которых приходится 100% производства SACU исследуемой продукции.

Расследуемые продукты — новые пневматические резиновые шины. Продукты, предположительно обходящие антидемпинговые меры, — это шины для легковых автомобилей (включая тарифные коды HS 4011.10.01, 4011.10.03, 4011.10.05, 4011.10.07, 4011.10.09) и шины для грузовиков/автобусов (включая тарифные коды HS 4011.20.16, 4011.20.18, 4011.20.26), происходящие из Камбоджи, Таиланда и Вьетнама или импортируемые из них.

Типом обхода, предполагаемого в этом случае, является "переход из страны в страну", когда производители и экспортеры в странах предполагаемого обхода имеют связи с производителями и экспортерами в стране первоначального регулирования. После введения антидемпинговых пошлин торговые модели изменились.

Заявители утверждают, что после введения временных мер и окончательных антидемпинговых пошлин на шины, происходящие из Китая или импортируемые из него, китайские экспортеры переориентировали экспорт исследуемых шин на свои ассоциированные компании в Камбодже, Таиланде и Вьетнаме.

Они предоставили список связанных компаний, выявленных в ходе первоначального расследования, и утверждают, что эти компании в силу деловых или имущественных связей занимаются соответствующей деятельностью в Камбодже, Таиланде и Вьетнаме.

Заявители утверждают, что эта ассоциация в сочетании с введением временных мер и окончательных антидемпинговых пошлин напрямую привела к изменению торговых моделей, подорвав эффективность антидемпинговых мер.

Период расследования демпинга — с 1 ноября 2023 года по 31 мая 2024 года. Для расследования обхода, чтобы определить, произошло ли изменение продаж, предусмотрено два периода: с 1 марта 2022 года по 30 сентября 2022 года по сравнению с 1 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года; и с 1 апреля 2023 года по 31 октября 2023 года по сравнению с 1 ноября 2023 года по 31 мая 2024 года.

Согласно процедурам расследования, все заявления должны быть поданы в течение 30 дней с даты объявления (с запросом на продление, не превышающим 14 дней). Объявление считается полученным через 7 дней после выпуска. Стороны должны обеспечить, чтобы представленная информация была проверяемой. Следственный орган планирует проверить информацию, представленную экспортерами, в течение 3–5 недель после подачи.